Дмитрий Козак обсудил с Викторией Нуланд тему Украины. Фото: коллаж "Сегодня"
Замгоссекретаря США Виктория Нуланд провела ряд встреч с представителями Кремля. На переговорах Нуланд якобы подтвердила: урегулирование ситуации на востоке Украины возможно только при согласовании особого статуса Донбасса. Но этому противится Украина. Сайт "Сегодня" выяснил, что означает позиция Белого дома и чего ждать нашей стране от переговоров Москвы и Вашингтона.
Как прошли переговоры в Москве
Виктория Нуланд находилась в России с 11 по 13 октября, и за это время встретилась с замглавы администрации Кремля Дмитрием Козаком, помощником президента России Юрием Ушаковым, замглавы МИД Сергеем Рябковым и замминистра обороны Александром Фоминым. По завершении переговоров Дмитрий Козак заявил журналистам, что Нуланд подтвердила озвученную в Женеве позицию США, что без согласования особого статуса Донбасса существенный прогресс в урегулировании конфликта на востоке Украины вряд ли возможен.
"Подтвердили, что единственной основой для урегулирования остаются Минские соглашения", – подчеркнул замглавы Администрации президента РФ.
Козак также добавил, что с учетом совпадения подходов Москвы и Вашингтона по этому вопросу взаимные консультации по украинской теме продолжатся.
Кремль тормозит процесс, перекладывая вину на Украину
Политолог Сергей Быков считает, что Россия специально акцентирует внимание на Минских соглашениях и статусе Донбасса, подчеркивая, что Украина не спешит решать этот вопрос.
"Кремль пытается заморозить конфликт на Донбассе, при этом возлагает вину на Украину. Законопроект о местном референдуме был внесен в Раду еще в 2015 году. Со своей стороны Украина делает все возможное, чтобы решить проблему Донбасса. В частности, дважды было организовано разведение войск", – говорит "Сегодня" Быков.
Политолог отмечает, что тормозят процесс именно Россия и "Л/ДНР".
"Не от Украины зависит продвижение Красного Креста по оккупированным территориям или допуск на пункты пропуска миссий ОБСЕ. Это контролирует Россия. Не от Украины зависит процесс обмена пленными. ОРДЛО не согласовывает нам списки", – объясняет эксперт.
США балансируют между Украиной и РФ
Политолог Вадим Карасев считает, что позиция США относительно обязательности реализации Минских соглашений, озвученная Нуланд в Москве, является необходимым дипломатическим шагом.
"В июне, во время встречи президентов США и России, Байден дал полгода для того, чтобы протестировать, как будут развиваться отношения между Вашингтоном и Москвой. Лидеры договорились не конфликтовать и соблюдать режим сдерживания и диалога. Поэтому Штатам важно, чтобы на Донбассе сохранялось перемирие", – говорит нам политолог.
По его словам, Нуланд продемонстрировала Кремлю, что США поддерживают Россию в том, что мирное разрешение конфликта на Донбассе возможно при реализации Минских соглашений. Политолог также не исключает, что на переговорах Штаты заверили Кремль, что провели беседу с президентом Украины Владимиром Зеленским, чтобы с украинской стороны также не провоцировалась эскалация конфликта.
"Штаты пытаются сохранить баланс и не обострять ситуацию. Учитывая недавние воинственные заявления молодых украинских генералов о готовности к силовому решению вопроса Донбасса и аналогичные настрои национал-патриотических движений, Америка сигнализирует России, что ситуация в Украине контролируемая и все понимают, что необходимо вести переговоры, чтобы не разморозить полузамороженный конфликт", – говорит Карасев.
Смогут ли США организовать "нормандскую встречу"
Политолог Быков подчеркивает, что в резолюции "нормандского саммита" четко указано: все политические вопросы о будущем Донбасса должны обсуждаться на следующей встрече лидеров "Нормандской четверки".
"Украина, Германия и Франция настаивают на такой встрече, а Россия ее тормозит, делая различные заявления о невозможности или даже бессмысленности этих переговоров", – говорит нам Быков.
Политолог сомневается, что США смогут оказать давление на Россию в вопросе ускорения организации встречи в "нормандском формате".
"Думаю, у Виктории Нуланд не было такой задачи. Судя по тому, какой широкий перечень встреч она провела, политики обсуждали не только тему Украины. У этих двух стран много других интересов и вопросов: Афганистан, Сирия, газ, энергетика. Но в любом случае Нуланд донесла Кремлю позицию Запада о том, что по вопросу Донбасса нужно встречаться и разговаривать, а не замораживать конфликт".
Украина может использовать карабахский сценарий
Относительно замораживания конфликта Быков проводит параллель между ситуацией на Донбассе и в Нагорном Карабахе.
"Конфликт там был заморожен на 30 лет, а потом за 44 дня территория вернулась в Азербайджан. Страна выжидала удобный момент. Наращивала вооруженные силы, развивала экономику, после чего провела блицкриг и вернула эти земли. Такой сценарий теоретически возможен и для Украины", – отмечает Быков.
Получит ли Донбасс автономию
По мнению политологов, в вопросе автономии Донбасса не будет скорого прорыва.
"Возвращать сейчас Донбасс на условиях России и жертвовать нашими суверенитетом и интересами – на это Украина не пойдет", – уверен Быков.
С коллегой соглашается и Вадим Карасев.
"У нас полстраны против Минских соглашений. Кто бы из президентов на это ни согласился, народ его снесет в буквальном смысле", – подытожил эксперт.
Формат "США – Россия"
- До 2019 года переговоры России и США по вопросам разрешения конфликта на Донбассе вели помощник президента РФ Владислав Сурков и спецпредставитель Госдепа США по Украине Курт Волкер.
- 21 августа 2017 года состоялась первая встреча Суркова и Волкера в Минске. Как отметил помощник Путина, дискуссия велась "честно, серьезно, без иллюзий и предвзятости".
- Вторая встреча прошла тайно 7 октября того же года в Белграде (Сербия). Переговоры об урегулировании конфликта на Донбассе состоялись в закрытом режиме.
- Третья встреча прошла 13 ноября снова в Белграде. Тогда Сурков и Волкер договорились сотрудничать по вопросам Донбасса.
- Четвертый раз Сурков и Волкер встретились 26 января 2018 года в Дубае (ОАЭ). Главным вопросом стал закон о реинтеграции Донбасса, но добиться единого взгляда не удалось.